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政策解读 ▏内蒙古自治区高考综合改革→

考试招生制度是国家基本教育制度,高考综合改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革。根据党中央、国务院的决策部署,经教育部和自治区党委、政府同意,我区作为全国第五批启动高考综合改革的8个省区之一,从2022年秋季入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。

为帮助大家准确把握我区高考综合改革的政策措施,我们对《内蒙古自治区深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》(以下简称《实施方案》)中所涉及的社会关心关切的主要问题进行了梳理,编写了《内蒙古自治区高考综合改革政策解读》,供广大考生、家长和教师参阅。

答:新一轮高考综合改革是党中央、国务院部署的重大改革任务。考试招生制度是国家基本教育制度,关系到党之大计、国之大计,关系到每个家庭的切身利益,关系亿万青少年学生前途命运。我国恢复全国统一高考40多年来,伴随着经济社会及教育体制改革的步伐,高考招生制度不断改进完善,初步形成了相对完整的考试招生体系,为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献,成功走出了一条具有中国特色、基本符合中国国情的人才选拔道路,权威性、公平性、可操作性得到社会的普遍认可。但是在多样化人才选拔、促进学校分类特色办学和学生个性发展等方面的引领作用还不够,需要不断完善。

党的十八届三中全会通过了《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对高考综合改革作出了全面、系统的部署,明确要求推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。

答:2014年9月,国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,确定上海、浙江为首批高考综合改革试点省市,新一轮高考综合改革正式拉开帷幕。历经8年,先后有4批、21个省市实施了高考综合改革。

答:经中央改革办同意,教育部审核备案,包括我区在内的8个省区将于2022年秋季启动第五批高考综合改革。即从2022年秋季入学的普通高中一年级学生开始,实行依据统一高考、普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的高校考试招生模式;到2025年,基本形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度,健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。

答:2025年起,我区将采取“3+1+2”高考模式。其中,“3”是指全国统一高考的语文、数学、外语3门科目,不分文理科;“1”是指在历史或物理科目中选择1门科目;“2”是指在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中选择2门科目。“1+2”科目由自治区统一命题并组织考试,与全国统考同期进行。报考相关体育类、艺术类专业等考生还须参加相应专业考试。

答:主要包括四个方面内容:一是完善普通高中学业水平考试制度;二是规范普通高中学生综合素质评价制度;三是深化统一高考考试招生改革;四是推动高等职业教育分类考试招生改革。

答:普通高中学业水平考试是根据国家普通高中课程标准和教育考试规定,由自治区级教育行政部门组织实施的考试,分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的依据。普通高中在校学生应在相应科目成绩“合格”的基础上报考选择性考试科目。选择性考试成绩计入高考总成绩。

答:合格性考试包括思想政治、语文、数学、外语、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、艺术(音乐、美术)、体育与健康等13门科目。普通高中在校学生均须参加合格性考试,中等职业学校学生和社会人员也可参加。考试成绩以“合格、不合格”呈现。合格性考试范围为各门科目课程标准确定的必修内容。

答:合格性考试共13门科目,其中,思想政治、语文、数学、外语、历史、地理、物理、化学、生物学等9门科目由自治区统一组织命题、考试、阅卷、公布成绩和划定合格标准;体育与健康、艺术(音乐、美术)、通用技术、信息技术等4门科目及物理、化学、生物学、通用技术科目的实验技能操作测试,由自治区统一制定考试要求,各盟(市)组织实施。合格性考试按照教学进度分别安排在上下学期末。普通高中在校生首次参加考试不得早于高一下学期末,高一年级最多允许考4门,高三上学期结束前须完成全部13门科目的合格性考试。

答:选择性考试共6门科目,包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学。参加普通高考的学生均应参加选择性考试。学生根据自身兴趣特长及拟报考高校招生专业对选择性考试科目的要求,在6门科目中选择3门参加考试。其中,历史或物理科目为首选科目,考生必须且只能选择其中1门参加考试;思想政治、地理、化学、生物学4门科目为再选科目,考生从中任选且只能选择其中2门科目参加考试。选择性考试范围为各门科目课程标准确定的必修内容和选择性必修内容。选择性考试与全国统一高考的语文、数学、外语同期进行。

答:选择性考试科目由学生在相应科目合格性考试结束后选择,在高考报名时最终确定。高考报名前可以更换所选择的科目,高考报名结束后不可更改。学生选科时要综合考虑各种因素,征求家长、老师的意见,慎重考虑、科学选择。

答:选择性考试由自治区统一命题、考试、阅卷和评定成绩。选择性考试从2025年起每年组织1次,与统一高考同期举行,普通高中在校生仅限高三年级学生参加。

为什么物理和历史按卷面原始分计入考生高考总成绩?为什么思想政治、地理、化学、生物学考试成绩要使用等级转换分数?

答:我区《实施方案》确定,自2025年起,普通高等学校统一考试招生分别按物理科目组合和历史科目组合分列招生计划、分别划定最低录取控制分数线、分别进行排队录取。选择物理(或历史)的考生将使用同一试卷,考试群体相同,成绩具有可比性,因此这两科分别使用卷面原始分计入考生总成绩。

由于再选科目中不同科目试题难度差异和报考相应学科的考生群体不同,考生选考科目的卷面原始分不具有可比性。如,考生甲选考思想政治,考生乙选考化学,两人都考了80分,考生甲排在所有选考思想政治考生的第100位,考生乙排在所有选考化学考生的第1000位。若简单将他们各科成绩相加计入考生总成绩并进行比较,既不科学也不公平。因此,需要将不同科目的卷面原始分,按照一定规则转换成等级转换分数计入考生总成绩。转换后,考生的成绩排序不变,同时可实现不同科目成绩的可比性。

答:成绩转换按照等比例转换公式进行转换,这是已实行高考综合改革的省区的通行做法。具体公式为:

可以举例说明,假设某同学思想政治学科卷面原始分为75分,该学科B等级的卷面原始分分布区间为82~61,则该同学思想政治学科的卷面原始分属B等级。而B等级的转换分数区间为85~71,那么该同学思想政治学科的转换分为:

答:普通高中学生综合素质评价是客观反映学生德智体美劳全面发展情况的系统评价,是培育学生社会责任感、创新精神和实践能力,促进学生健康发展的重要手段,是深入推进素质教育的重要制度。开展综合素质评价,有利于促进学生认识自我、规划人生,积极主动地发展;有利于促进学校把握学生成长规律,从过于关注学生成绩向更加关注学生发展过程转变,切实转变教育观念和育人方式,形成办学特色;有利于促进评价方式改革,转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法,为高校招生录取提供重要参考。

答:重点在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等五个方面,通过设定评价内容,明确评价要求,建立规范的学生成长档案,充分反映学生全面发展情况和个性特长,注重记录学生日常状态和突出表现。

答:坚持“谁了解,谁评价”“谁评价,谁负责”,开展学生本人、同学、教师和家长等多元主体参与的日常动态评价。每学期末,学生在教师指导下按要求收集能够反映其综合素质发展状况的重要活动记录、典型事实以及标志性成果等相关材料,写实记录成长过程,在整理遴选、公示审核的基础上,形成学生综合素质档案,纳入学生综合素质评价信息管理平台统一管理。建立健全信息确认公示、投诉申诉、复议审核等监督保障与诚信责任追究制度,确保评价工作真实、简洁、有效。学生的综合素质档案公示确认后不得更改。

答:综合素质评价是高校招生录取的重要参考。高校根据办学特色和人才培养要求,制定科学规范的高中学生综合素质评价使用办法,在招生章程中具体明确,并提前向社会公布,评价结果作为招生录取的重要参考。在考生分数相同时,可优先录取和优先安排专业。

答:考生文化课总成绩由语文、数学、外语3门全国统考科目成绩和自治区组织的3门选择性考试科目成绩构成,满分为750分。其中,语文、数学、外语科目每门满分均为150分,物理、历史每门满分均为100分,以卷面原始分计入高考文化课总成绩;思想政治、地理、化学、生物学科目满分均为100分,按等级转换分数计入高考文化课总成绩。

答:我区《实施方案》规定,考生在确定高中学业水平考试选择性考试科目时,应在历史和物理中选择1门作为首选科目,在思想政治、地理、化学、生物学中选择2门作为再选科目。这样设置的主要考虑:

一是体现高校人才培养需要。普通高校、普通高中和学科专家普遍认为,在高校人才培养中,物理是自然科学类专业的基础性学科,历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学习物理或历史科目是大学阶段学习自然科学类专业或人文社会科学类专业以及其他交叉学科专业的重要基础。因此,考生在这2门科目中选择1门,有利于为考生进入大学专业学习奠定扎实基础,也有利于高校相关专业对学生的培养。

二是有利于学生多样化成长发展。学生可从4门再选科目中选择2门参加选择性考试,有12种组合。相比改革前文理分科的两种学科组合方式,不仅增加了学生的选择权,而且促进了文理交融,充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则,更加符合教育发展规律和人才成长规律,为学生成长成才提供更多机会。

三是符合我区普通高中教育教学实际。我区各地普通高中办学条件存在一定差异,将物理和历史作为考生必选的科目之一,可以与现有师资、教室等条件有效衔接,引导不同地区、高中学校的学生合理选择学习科目,科学规划学业生涯,为进入大学继续深造奠定坚实的专业基础。

一是目标导向不同。“3+1+2”模式既体现了物理、历史学科的基础性作用,突出了高校不同学科专业选才的要求,也更加尊重学生的选择,挖掘学生的特长,注重学生的全面发展,提高学生的综合素质。

二是选择科目组合不同。“3+1+2”模式,考生可根据个人爱好、兴趣、特长和拟报考学校和专业的招生要求以及高中学校的办学条件,在12种组合中自主选择,增大了考生的选择面。而传统文理分科仅有2种固定的组合供考生选择。其中,文科考生只能选择思想政治、历史、地理1种固定组合,理科考生只能选择物理、化学、生物学1种固定组合,选择面比较窄。

三是考试内容不同。“3+1+2”模式中,学生参加全国统一高考的语文、数学、外语3门科目考试时不分文理,所有考生的考试试卷完全一致,而传统文理分科的数学考试科目,试卷的内容和难度则是有区分的。

四是考试分值和计入总成绩的方式不同。“3+1+2”模式中,全国统一高考的语文、数学、外语每科满分均为150分,首选科目的物理、历史每科满分均为100分,考试成绩均按卷面原始分计入考生高考总成绩,再选科目的思想政治、地理、化学和生物学每科满分均为100分,考试成绩按等级转换分数计入考生高考总成绩。

五是命题主体不同。“3+1+2”模式,语文、数学、外语3门科目由教育部教育考试院统一命题,“1+2”选择性考试科目由自治区统一命题。

一是考试目的不同。合格性考试是为了检验学生是否达到普通高中课程标准规定的基本学业要求的水平考试,主要侧重于“达标”,不强调选择区分功能;选择性考试是在“强化基础”的前提下,凸显不同高中生在学业修习上的学科特长,是具有选择区分功能的水平考试。

二是考试科目不同。合格性考试科目覆盖国家课程方案规定的所有学习科目。选择性考试科目是在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学等6门科目中选择。具体就是在物理或历史2门科目中首选1门,在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中再选2门,共计3个科目组成选择性考试科目。

三是考试对象不同。普通高中在校学生均需参加合格性考试,中等职业学校学生和社会人员也可以报名参加合格性考试。选择性考试对象为符合教育部和自治区规定的普通高校招生考试报名条件并已报名参加我区普通高校招生考试的人员。

四是考试范围不同。合格性考试范围为各门科目课程标准确定的必修内容要求;选择性考试范围为各门科目课程标准确定的必修内容和选择性必修内容。

五是考试时间和考试机会不同。自治区统一组织的合格性考试按照教学进度分别安排在每学年的上下学期末。普通高中在校生首次参加考试不得早于高一下学期末,不合格的科目可以补考一次。选择性考试从2025年起每年组织1次,时间与全国统一高考同期举行,普通高中在校生仅限高三年级学生参加。

六是考试成绩呈现方式和用途不同。合格性考试科目成绩分为“合格、不合格”呈现,是学生毕业和高中同等学力认定的主要依据;选择性考试是统一高考招生录取的主要依据,其中物理或历史首选科目成绩以卷面原始分呈现,思想政治、地理、化学、生物学再选科目成绩以等级转换分数形式呈现。

答:一是划线方式有变化。我区《实施方案》规定,自2025年起,普通高等学校统一考试招生按物理科目组合和历史科目组合分列招生计划、分别划定最低录取控制分数线;二是录取批次有变化。合并一本二本批次,录取将分为本科提前批、本科批、专科提前批和高职高专批等录取批次;三是志愿投档方式有变化。考生志愿实行平行志愿投档。具体招生录取办法在当年招生录取文件中明确。

答:平行志愿是普通高校招生投档录取模式之一,相对于传统梯度志愿(又称顺序志愿)而言,特指在高校招生某些规定的录取批次中,允许考生填报若干个平行但有顺序排列的院校志愿,按照“分数优先、遵循志愿”的原则,先从最高分考生开始,依次检索和投档,当轮到检索某一考生时,遵循该考生所填报的志愿顺序检索,当符合投档条件时即被投档,由高校自主择优录取。

目前除内蒙古自治区以外,全国30个省(区、市)全部实行平行志愿投档方式。

答:平行志愿是高考志愿填报和投档录取模式的重大创新,有利于促进学生健康成长,有利于高校科学选拔人才,有利于教育教学改革,有利于维护社会公平。

一是平行志愿增加选择机会。实行平行志愿后,考生选择志愿就不再为一两所高校的填报顺序发愁,可以选择自己心仪的多个学校和多个专业,显著增加考生选择和录取机会。

二是平行志愿可以有效降低填报风险。平行志愿提供多个志愿选择,考生可以同时填报多所高校,志愿选择的风险降低,同时对电脑配置、网速、带宽等环境要求不高,能够有效减轻考生填报志愿时的紧张、焦虑情绪,更有利于考生根据自己的分数、兴趣、爱好和特长填报志愿。

三是平行志愿坚持公开、透明的原则。平行志愿录取过程和录取结果是公开透明的。考生可参考招生公开发布的“一分一段”成绩统计表以及历年的高校录取信息填报志愿。在录取过程中,自治区招生公开各院校投档、录取最高最低分和录取结果等信息。

答:普通高校会结合自身办学定位和专业培养目标,根据本校专业人才培养对高中学生学科专业基础的需要,对每个具体专业提出选考科目要求。比如,某高校的某专业要求考生必选“物理”,对其余科目不做要求,则表示考生3门选考科目中只要有物理就可报考该专业。如果某高校的某专业要求考生除了“物理”之外,还要选择“地理”,那么考生3门选考科目中就需要同时有“物理”和“地理”,才可以报考该专业。

届时,我区将汇总在我区招生的各高校所提的选考科目要求,及时提供给考生参考。

答:高等职业教育担负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要任务,在招生考试中实行高等职业院校分类考试招生,更加注重对学生专业能力和技术技能的考核,是我区构建现代职业教育体系的重要举措,是落实高职院校办学自主权,构建招生、培养、就业联动机制,系统培养高素质技术技能人才的深刻变革。实行高等职业院校分类考试招生,将成为高职院校招生的主渠道,既有利于高职院校按照职业教育的规律选拔和培养技能型人才,同时也有利于一部分学生尽早地选择适合自己的教育模式。

答:高等职业院校分类考试招生实行“文化素质+职业技能”考试,按不同考生类型分为不同的考试内容。

普通高中毕业生参加高等职业院校分类考试招生,文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩;中职学校毕业生参加高等职业院校分类考试招生,文化素质成绩使用高职对口招生或高职单招文化课考试成绩。

职业技能考试按照《教育部办公厅关于进一步完善高职院校分类考试工作的通知》和自治区有关要求组织实施。普通高中毕业生报考分类考试的,参加高职院校组织的与报考专业相关的职业适应性测试;中职学校毕业生报考分类考试的,参加招生院校会同招生组织的职业技能考试,职业技能考试包括专业能力测试和技术技能测试。

社会考生报考高职院校可参加职业适应性测试和相应科目的普通高中学业水平考试。

答:高等职业院校分类考试招生与普通高考都是普通高校考试招生的重要组成部分,二者既有联系,也有区别。无论是参加高等职业教育分类考试招生,还是参加普通高考,都需要参加高考报名并取得报名资格;通过高等职业院校分类考试招生录取和通过普通高考录取的学生,毕业证书效力完全相同,没有任何区别。二者的区别主要表现为考试方式不同。高等职业院校分类考试招生实行“文化素质+职业技能”的考试方式;普通高考则主要考查学生的文化素质,考试科目除了统一高考科目语文、数学、外语外,还有3门学业水平考试中的选择性考试科目。

答:高等职业院校单独考试录取工作一般安排在普通高考之前进行,没有提前报考高职院校以及报考但未被录取的考生,还可以继续参加普通高考,仍有机会被普通高校录取。高职对口招生考试与普通高考同期举行。

365知教育注意!2021年内蒙古高考报名时间和报名条件→

10月20日,自治区教育招生考试中心通过官微发布消息,2021年内蒙古高考报名时间为2020年11月16日9∶00至2020年11月27日18∶00。所有考生要在规定时间内完成网上预报名、网上缴费和现场确认等报名手续,逾期不予受理相关报名手续。

报名对象为:凡在内蒙古参加2021年普通高校招生考试及录取的考生,包括秋季统考、本科职教师资考试、本科运动训练民族传统体育考试、残障生单独考试、高职班、高职单招、三二分段、少年班、消防单独考试等考试类型和强基计划、高水平艺术团、高水平运动员(含一级运动员单考)、保送生、其他单独招生等录取类型的考生,均须按规定履行报名手续。

报名条件:遵守中华人民共和国宪法和法律、高级中等教育学校毕业或具有同等学力、身体状况符合相关要求的人员可以申请报名。其中:符合自治区教育厅《关于区外务工人员随迁子女在我区参加中考和高考工作的意见》(内教办字〔2013〕25号,以下简称25号文件)相关规定的区外务工人员(含其他非内蒙古户籍就业人员,下同)随迁子女和户籍从区外迁入内蒙古的考生,参加了内蒙古高中学业水平考试开考的全部科目考试,且满足以下对应条件可以报名参加本科录取:

1、区外务工人员随迁子女考生,除符合“25号文件”规定的参加2018年中考条件外,截至2021年9月1日,还须符合以下3个条件:一是2018年被内蒙古区内高中录取;二是本人具有内蒙古高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满3年;三是家长在内蒙古有合法稳定住所(含租赁)且连续居住、有合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满3年。

2、户籍从区外迁入内蒙古的考生,截至2021年9月1日,须符合以下3个条件:一是本人具有内蒙古高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满3年;二是本人取得内蒙古户籍满3年;三是家长在内蒙古有合法稳定住所且连续居住、有合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满3年。

不符合参加本科录取条件的考生,可以报考专科。在网上预报名时,“承诺只报考专科”项须选择“是”,并在现场确认时,签订《内蒙古自治区高考报考高职(专科)承诺书》。

报考高等职业院校对口招收中等职业学校(含职业高中、中等专业学校、技工学校,下同)毕业生(以下简称高职对口招生)的考生须技能考核合格。内蒙古区内中等职业学校应届毕业生,具有内蒙古学籍和实际就读满3年,均可在应届毕业当年报考高职对口招生各科类;此类往届生参加高考报名,须符合相应的报考条件。

普通高中应往届生和技能考核不合格的中等职业学校应往届生不具备高职对口招生报名资格。

报名地点:考生原则上在户籍所在地的旗县(市、区)(以下简称旗县)招生报名。区外务工人员随迁子女考生,在其父母居住地旗县报名。除下列情况外,不得跨盟市、跨旗县报名。

蒙语授课的往届生(属于面向全区招生的,可以在原应届就读学校所属旗县报名);

符合条件拟报考国家专项计划、高校专项计划的考生应在户籍所在地报名,不能在盟市指定的非户籍所在地报名。内蒙古实行网上报名,具体操作按照《2021年内蒙古自治区普通高校招生报名信息采集办法》执行。

为组织实施好2021年普通高校招生考试报名工作,自治区招生考试委员会办公室明确提出六点工作要求:一是要加强组织领导,完善部门协调机制;二是要落实工作责任,严把报名资格审查关;三是要加强政策宣传,做好考生培训和服务;四是要健全公示渠道,完善信息公开公示;五是要制定工作预案,落实疫情防控措施;六是要加大违规处罚,依法严格督查追责。

2020内蒙古高考随迁子女异地高考报名政策

(一)学籍及连续就读情况审查由就读学校和相关教育行政部门负责。区外务工人员随迁子女及户籍从区外迁入我区考生,打印《2020年普通高校招生学籍及连续就读情况审查表》,由就读学校和相关教育行政部门审核学籍及连续就读情况,班主任、学校校长、学籍管理部门负责人分别审核签字盖章。

(二)各旗县招生可通过核验考生户口簿载明的相关信息、向当地公安局提供核查名单等方式开展户籍审查。截至2020年9月1日考生户籍变更不足三年的和户籍从区外迁入我区且存在“高考移民”嫌疑的,要对其户籍迁移情况进行重点审查,各旗县招生出具此类考生名单,2019年12月1日统一交由当地公安局组织核查户籍迁移等情况。旗县公安局在2019年12月15日前将此类考生的核查情况反馈当地招生。

(三)区外务工人员随迁子女及户籍从区外迁入我区考生,报名时应按要求提供家长从业、居所、纳税或缴纳社保等相关证明材料,打印《2020年普通高校招生区外务工人员随迁子女及户籍从区外迁入我区考生家长具备条件审查表》,由人社、税务、房产、苏木乡镇(街道)等相关部门(单位)出具审核结论。

(四)各旗县招生要认真核对考生本人及其父母的民族成份,考生本人民族成份与父母双方民族均不符的,打印《2020年普通高校招生考生民族成份审查表》,由相关民族事务主管部门出具审核结论。

(五)各级教育招生要加强对重点高校招收农村和贫困地区学生的国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划以及免费医学定向生的招生宣传,积极组织动员考生申报,并按教育部和自治区相关规定严格进行资格审核。

(六)对需核查学籍及连续就读情况、户籍、家长具备条件、民族成份和专项计划等情况的考生,其审验资料(包括户口簿原件等)须留旗县招生备查。此类考生应在报名现场确认前,按要求提供完整的证明材料,协助完成相关核查工作,否则,不予现场确认。

(七)报名期间,考生报名信息将与高中(含职业高中、中专、技校等,下同)学籍注册信息、高中学业水平考试考籍注册信息、往年的报名信息等进行校验;报名结束后,考生报名信息将与公安部门的户籍信息、人力资源和社会保障部门的社保信息、税务部门的纳税信息等进行校验。根据校验情况,自治区教育招生考试中心在报名结束后于2019年12月30日前将需要重新核查报名资格的考生数据下发各盟市,各盟市务必于2020年2月15日前上报核查结果。

(八)各地要认真落实好国家及自治区推进“放管服”改革的相关举措,要在不违背改革大局的前提下,因地制宜,结合本地实际,开展好高考报名资格审核工作。

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